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德惠大曲酒、达利休闲食品、德大鸡肉、皓月牛肉、“德惠小町”大米……也许很多人还不知道，这些享誉吉林、行销全国的知名食品，都来自松辽平原腹地的一座美丽富饶、充满发展活力的小城——吉林德惠。

2005年，中国食品工业协会授予德惠市“中国食品名城”称号。德惠成为全国首个获此殊荣的县级城市。食品加工及其配套企业遍布德惠全市，产业链条完整。全市有11家农业产业化国家重点龙头企业、24家省重点企业，拥有100余个绿色有机食品认证的食品品牌。

这里是“全国粮食生产先进市”——300多万亩耕地，实现粮食总产量正常年景稳定在40亿斤左右的水平，粮食单产位居全国前列。

这里是“中国肉鸡之乡”——年出栏肉鸡1亿只，肉鸡经济总量居全省县域城市首位，是东北地区最大的肉鸡及相关产品集散地。

这里是“中国优质小町米之乡”——80万亩水田，每年为全国贡献10亿斤优质水稻。

作为吉林省农业产业化的发源地和食品加工业大县，德惠市以“中国食品名城”为依托，坚持把农业产业化发展作为推进农业供给侧结构性改革的战略举措和率先实现农业现代化的有效途径，大力推广市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的发展模式，以及集种养加、产供销、内外贸、农科教于一体的经营管理体制和运行机制，初步实现了农业大市向农业强市的转变，有力促进了乡村振兴的快速推进。

壮龙头 上项目 推动食品加工业高质量发展

1989年，吉林省首家中外合资企业——吉林德大有限公司在德惠诞生，公司是集种禽繁育、肉鸡饲养、饲料加工、鸡肉加工、油脂加工、粮米加工、粮油种植、白酒酿造于一体的大型农业产业化龙头企业，也是全国较大的肉鸡屠宰加工企业。可以说，没有德大，就没有德惠的肉鸡产业；仅有德大，也不会形成如今“巨龙腾飞、群龙共舞”的局面。在吉林德大有限公司的带动下，近几年，德惠市先后有德翔、吉星等40余家牧业公司涉足肉鸡产业，促进了肉鸡产业的快速发展，为德惠市赢得“中国肉鸡之乡”的美誉。

2004年，福建达利食品集团到德惠投资发展，在德惠市朱城子镇成立了吉林达利食品有限公司，现已累计投资40多亿元，拥有10条国际先进的食品生产线，生产三大类560个品种的食品；拥有7条饮料生产线，生产八大类38个品种的饮料，年纳税达2亿元。市场上常见的可比克薯片、达利园面包、和其正凉茶等各类达利休闲食品和饮料均产自德惠。

近年来，德惠市围绕肉鸡、肉牛、生猪、玉米深加工、稻米精加工、休闲食品、生物化工、酒业、油脂、蔬菜等重点产业，通过引进外资、激活民资、启动内资打造一批龙头企业，形成了产业集群，构建了加工多元化、产品系列化、企业集团化的发展格局。

目前，德惠市域内有11家农业产业化国家重点龙头企业，居全省县(市)首位。其中德惠本土培育的有7家，分别是吉林德大有限公司、长春市吉星实业有限公司、吉林德翔牧业有限公司、吉林德翔食品有限公司、长春市佳龙农牧食品发展有限公司、吉林阔源牧业有限公司、吉林省松江佰顺米业有限公司。域外龙头企业在此投资发展的有4家，分别是吉林达利食品有限公司、长春大合生物技术开发有限公司、长春皓月清真肉业股份有限公司皓德肉业分公司和长春市禾丰食品有限公司。这11家龙头企业全部为食品加工企业。

这11家农业产业化国家重点龙头企业，正如11条腾飞的巨龙，通过育龙头、建基地、搞加工、创品牌、促营销，撑起了德惠“中国食品名城”的脊梁，成为德惠由农业大市向农业强市转变的强劲动力。

强品牌 拓市场 增强产品域外知名度

德惠市按照“中国食品名城”总体发展布局，经过多年努力，于2017年8月被中国粮食行业协会授予“中国优质小町米之乡”称号，这一荣誉在全国县(市)中仅有两家，国家市场监管管理总局已受理“德惠小町”集体商标注册。德惠地处世界著名黄金水稻带上，自然环境良好，土地平坦肥沃，水源充足无污染，是全国重点商品粮基地县。德惠市水稻种植面积80万亩，产量70万吨，“德惠小町”占95%以上。“德惠小町”米凭借着自然优势、品种优势、产业优势和品牌优势，现已成为吉林大米的代表品牌和长春大米的领军品牌。产品不仅热销国内，还出口韩国、哈萨克斯坦等国家。

相较于“德惠小町”这一年轻品牌，在全国范围内，德惠最广为人知的名片当属德惠大曲。德惠大曲酒厂前身为建于1917年的福裕和烧锅，距今已有百余年历史。德惠大曲酒在1988年首届中国食品博览会上获3块金牌，38度大曲酒被评为中国优质酒；1992年获法国巴黎国际博览会特别金奖。德惠大曲酒先后获得41个国家和省级奖项。

多年来，德惠市始终实施名牌战略，培育“德惠绿品”区域公共品牌，整合大米、肉鸡、生猪等产品品牌，做大龙头企业现有品牌，打造了德惠小町米、德惠大曲酒、德大系列熟食、达利休闲食品、佳龙系列食品、德翔系列产品等一批国内外知名品牌，松花江开江鱼、布海瓜菜、德菜新西红柿、吉惠牌葡萄等区域特色品牌，享誉吉林省内外。目前，德惠拥有53个市级以上驰名商标和名牌产品，居吉林省各县(市)首位。

为完善市场体系，德惠市依托特色主导产业建市场，以市场带动特色产业发展，目前，已建成14个具有一定规模的产地专业批发市场，年交易额达到15亿元。依托主要目标市场，在埠外开设了12个集展示、销售、电商和宣传于一体的品牌农产品展示展销形象店。通过大力发展会展经济，德惠大米已站稳了云、贵、川、闽、浙、沪等地市场。全市农村电子商务平台已发展到近千家，年交易额达到5000多万元。德惠市朝阳乡绿色有机水稻电子商务运营中心在长春市区挂牌成立，与全乡1120户水稻种植户签订订单，每户每年可增收4500元。

建基地 成规模 提升产品市场竞争力

初夏时节，从长春市区出发，沿102国道一路向北，驱车1小时后，便可见公路两侧，上百栋香瓜大棚整齐排列。这里是德惠最大的瓜菜种植基地——德惠市布海镇。5月中旬后，布海本地产的香瓜就全面采摘上市了。香气四溢、沁人心脾的香瓜摆放在棚外，成为当季地产果蔬的“宠儿”。目前，全镇香瓜日销售可达1000吨。2017年布海镇获得“吉林省香瓜之乡”的称号，全镇种植的香瓜品种有八里香、富尔、环球等，并注册了德升、蔬乡门地等瓜菜品牌。由于品质优、信誉佳，布海瓜菜在市场上树立了自己的良好口碑。每年瓜菜上市时节客商源源不断，产品供不应求。销售到吉林、长春、松原等吉林省内城市以及北京、哈尔滨、沈阳等大中城市。瓜菜生产是布海镇发展地方经济，促进农民增收的重要产业。全镇瓜菜种植面积3000公顷，瓜菜大棚7000多栋，仅香瓜这一项就能为全镇农民增加1.5亿元收入。

除了布海镇的瓜菜生产基地外，德惠域内还有郭家镇葡萄、大房身镇有机蔬菜、菜园子镇西红柿、同太乡蒲公英等多个远近闻名的种植业生产基地，从这里运往全国各地的果蔬质优味美，为广大消费者的餐桌上增添了德惠味道。

近年来，德惠市规划建设了专用玉米、优质水稻、高油大豆、特种油料、瓜菜、林果等六大种植基地和肉鸡、肉牛、生猪、肉鹅、肉羊、蛋鸡等六大养殖基地，形成了优势农产品集中产区。全市园艺特产种植面积发展到25万亩，其中瓜菜种植面积稳定在20万亩。全市标准化规模养殖场达到605个，创建省级畜禽标准化示范场15个，病死畜禽无害化处理场投入使用，兽医实验室建成运营，畜牧业产值实现75亿元。

为强化全市农产品标准化生产，德惠市健全和完善了农产品质量监督检测、质量标准认证和信息网络服务体系，完善动植物重大疫情和产品质量安全应急机制，积极打造一批在国际国内市场有竞争力的无公害农产品、绿色和有机食品品牌。全市共培育绿色有机农业示范区11个，有九大类128种产品获得国家绿色食品认证，“三品”标识达到156个，居吉林省首位。农产品质量检测合格率达到100%。

目前，德惠市农民专业合作社和家庭农场总数分别达到4000户和650个。德惠市坚持按照市场经济规律办事，大力推进“龙头企业加合作组织、带基地、连农户”的经营模式，引导农产品加工企业与农民、龙头企业与其它配套服务组织不断完善利益关系，实现风险共担、利益均沾，推进农业产业化经营机制创新。

“十四五”期间，为了推进现代农业的快速发展，擦亮“中国食品名城”这一金字招牌，德惠将全力实施“1234”计划。“1”即“一个定位”，建设全国知名绿色食品生态城。“2”即“两个目标”，瞄准产业兴旺和生活富裕。到“十四五”末期，农产品加工业年销售收入达到435亿元；到“十四五”末期，农村居民年人均可支配收入达到25265元。“3”即“三个布局”，建设朱城子休闲食品、德惠开发区农畜产品、朝阳和岔路口绿色稻米等3个加工产业园。“4”即“四项重点”，抓好建设施、上项目、育基地、优环境等四项重点任务。

【印记】筑牢中国食品名城产业基础

时间追溯到1987年8月，吉林省政府与泰国正大集团签订合资兴办肉鸡一条龙企业，兴办种鸡、商品鸡、孵化厂、饲料厂、食品加工厂等农牧加工企业。1987年，吉林省政府第三次政务专题会议决定在省内建设肉鸡一条龙生产加工项目。规模范围包括年饲养9000套的祖代种鸡场、10万套父母代种鸡场、15万吨饲料厂、15万吨豆粕厂、1300万只肉鸡屠宰厂、1300万只商品鸡场和动物检验中心。会议同时决定一条龙项目采取招标形式组建。

1987年10月15日，吉林省政府召开泰国正大集团一条龙投资项目招标会议，会上，德惠市在激烈的竞争中脱颖而出，获得总分第一名的成绩，把握住与正大合作的良好机会。

吉林德大有限公司由吉林省松辽禽业联营公司与泰国正大集团合资兴建，始建于1989年。1992年正式投产运营，形成了集种禽繁育、肉鸡饲养、饲料加工、鸡肉加工、油脂加工、粮米加工、粮油种植、白酒酿造的大型农业产业化龙头企业，是全国较大的肉鸡屠宰加工企业。祖代、商品代、父母代种鸡配套成龙，年出栏商品肉鸡1亿只、各种饲料75万吨、各类鸡肉产品22万吨、香肠等熟食制品10万吨、色拉油6万吨、豆粕29万吨、大曲酒5000吨、精制大米4.5万吨。

目前，德大公司拥有员工近3000人，总占地面积为323万平方米，总建筑面积为112万平方米，累计总投资20亿元。2000年被原农业部命名为“全国重点农业产业化龙头企业”。公司累计屠宰肉鸡超10亿只，累计实现收入450亿元，累计创汇10亿美元，累计上缴税金7.3亿元。公司通过统一供雏、统一供料、统一用药、统一防疫消毒、统一屠宰加工的“五统一”模式帮助农民养鸡致富。德惠养殖户为德大累计饲养6亿只毛鸡，为养殖户带来33亿元收益。

“没有德大，就没有德惠的肉鸡产业；仅有德大，也不会形成如今‘巨龙腾飞、群龙共舞的局面。”在吉林德大有限公司的带动下，近几年，德惠市先后有40余家牧业公司涉足肉鸡产业，既加剧了行业竞争，也促进了肉鸡产业的快速发展。

近年来，德惠市以“中国食品名城”为依托，坚持把发展农产品加工业作为推进农业供给侧结构性改革的战略举措和率先实现农业现代化的有效途径，大力推广以市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户，集种养加、产供销、内外贸、农科教于一体的经营管理体制和运行机制，初步实现了农业大市向农业强市的转变，有力促进了乡村振兴的快速发展。(中国县域经济报)