农产品网站建设(农产品网站简介)

本期的嘉宾是：孝感市农业农村局党组成员刘华林,他就市农业农村局有哪些主要工作职能、在生猪保供稳价方面做了哪些工作、我市是如何贯彻落实长江禁捕政策的、在农村承包地“三权分置”方面做了哪些工作等方面问题做了交流和解答。

孝感市农业农村局党组成员 刘华林

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主持人

刘局长，您好!请您跟听众朋友们介绍一下改革后市农业农村局有哪些主要工作职能？

刘华林：

目前，市农业农村局主要有以下九个方面的工作职能。

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一是统筹研究和组织实施“三农”工作发展战略、中长期规划、重大政策；

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二是推动发展农村社会事业、农村公共服务、农村文化、农村基础设施和乡村治理；

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三是组织落实深化农村经济体制改革和巩固完善农村基本经营制度的政策；

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四是指导乡村特色产业、农产品加工业、休闲农业和乡镇企业发展工作；

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五是负责种植业、畜牧业、渔业、农垦、农业机械化等农业各产业的监督管理，指导粮食、油料、畜禽、水产等农产品生产，指导蔬菜、茶叶、水果、中药材等经济作物生产可持续发展；

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六是负责农产品质量安全监督管理和指导有关农业生产资料和农业投入品的监督管理；

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七是负责农业科技体制改革和指导农业农村人才工作；

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八是指导农用地、渔业水域以及农业生物物种资源的保护与管理,负责水生野生动植物保护，指导耕地及永久基本农田质量保护工作；

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九是指导农业防灾减灾、农作物重大病虫害防治等工作。

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主持人

元旦刚过，春节将至，在保障广大市民吃上“放心猪肉”这方面，我们农业农村部门有哪些举措？

刘华林：

民以食为天，食以安为先。我们将加大工作力度，加强猪肉产品质量安全监管，确保春节期间人民群众吃上安全放心的猪肉产品。

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一是全面落实生猪屠宰环节“两项制度”

目前，我市生猪屠宰企业按照“批批检、全覆盖”的要求，全面落实了非洲猪瘟自检制度，实行自检记录台账化管理；全面落实了生猪屠宰企业官方兽医派驻制度，对屠宰的生猪实施宰前检查、宰后检疫，对检疫合格的生猪产品出具检疫证明。

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二是健全完善相关台账及制度建设

建立完善屠宰企业生猪进场、生产、检验检疫、出厂、追溯等质量安全链条，规范建立起“五本台账”。

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三是严格执行各项操作规程

督促驻厂（场）检疫人员、屠宰企业对生猪及生猪产品，严格各项生猪屠宰操作规程，强化检疫检测制度，对屠宰环节“瘦肉精”“注水肉”等情况进行重点抽样并实施同步检测，确保出厂猪肉产品质量安全。

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四是强化病害生猪无害化处理工作

全市积极推进病害生猪无害化集中处理工作，全市各县市区均建立了病害生猪无害化收集中心，确保了病害生猪得到无害化处理。

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五是深入开展“百日专项打击行动”

组织开展联合执法行动，加强对城乡结合部、农村地区生猪私屠滥宰易发多发地区检查力度；组织执法人员现场进行执法，打击违法屠宰行为；对运输环节也进行周密布防，我市在与周边省边界设卡32个，严格执行各项生猪调运规定。

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主持人

近年来，社会各界对长江“禁捕”工作关注度比较高。请问，我市是如何贯彻落实长江禁捕政策的，禁捕后重点水域将如何管理？

刘华林：

长江“十年禁渔”，包括保护区永久性禁捕，是以习近平同志为核心的党中央从战略全局高度和长远发展角度作出的重大决策，是功在当代、利在千秋的历史工程。目前，我市全面实现了鱼肥水美、渔民安居乐业工作目标，

在禁捕方面

全市12个水生生物保护区及汉江干流禁捕水域通过加大执法巡查，提前实现“四清、四无”，即清船、清网、清江、清湖,无捕捞渔船、无捕捞网具、无捕捞渔民、无捕捞生产。

在退捕方面

我们做到了两个“确保”，即确保了渔船全部上岸，37条渔船目前已全部提前上岸，渔船网具充分回收，捕捞权证及时注销，并给予合理补偿。确保渔民全部得到就业安置与保障，人社部门通过就业培训、岗位推介，确保人人能就业，为退捕渔民落实养老及医疗保险全覆盖政策，确保了人人有保障。

今年，进入长江十年禁渔常态化阶段后，我们将采取更加严格措施，扎实开展 四项行动，确保“禁渔令”落地有声。

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一是配合公安部门开展非法捕捞专项打击。全面打击各类非法捕捞违法犯罪活动、包括非法垂钓行为，全面禁止经营非法渔获物；

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二是配合市场监管部门开展市场销售非法捕捞渔获物专项打击。全面打击市场销售非法捕捞渔获物经营、非法渔船渔具制售；

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三是开展渔业资源养护，丰富渔业资源；

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四是加强执法巡查监管，组件“护渔员”队伍，加大日常执法巡查力度，真正将长江禁捕落到实处。

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主持人

近几年，老百姓普遍感受到村庄变得干净整治，农村环境越来越好，大家都十分关心后期农业农村部门还会有哪些行动？

刘华林：

近年来，市委市政府高度重视农村人居环境整治，老百姓也高度关注，目前，我市《农村人居环境整治三年行动》圆满收官，成效显著，有目共睹。下一步，我们将重点抓好以几三个方面工作。

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一是深入贯彻落实上级精神

认真学习贯彻党的十九届五中全会、中央经济工作会议、农村工作会议和省委十一届八次全体会议、经济工作会议，市委六届十一次全体会议精神，深刻把握“实施乡村建设行动，全域整治农村人居环境”的有关精神实质和工作要求，结合我市“十四五”期间将要实施的“功能镇区、和美乡村、实力产业”三大行动计划，继续把农村人居环境整治作为乡村振兴战略的一场硬仗打好打出成效。

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二是切实做好有效衔接

积极落实我市农村人居环境整治补短板项目建设，聚焦补齐农村短板弱项、强化政策支持。将爱国卫生运动与农村人居环境整治相结合，将美丽乡村建设与乡村振兴相结合，做好巩固拓展脱贫成果与乡村振兴有效衔接。

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三是结合实际谋划方案

结合我市实际和地方特色，以农村生活垃圾治理、污水处理、厕所革命、村容村貌提升为工作重点，以“五沿区域”为重点区域，认真谋划制定我市“十四五”期间农村人居环境整治的五年提升行动方案，巩固现有整治成果，建设一批生态宜居美丽乡村，塑造文明和谐新风尚、形成共建共治新格局、提升生活富裕新品质。

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主持人

乡村振兴，产业先行。习近平总书记在2020年中央农村工作会议重要讲话时强调指出：要加快发展乡村产业，顺应产业发展规律，立足当地特色资源，推动乡村产业发展壮大。孝感作为农业大市，请您介绍一下孝感乡村产业发展情况。

刘华林：

近年来，我市以乡村振兴战略为总目标，加快发展现代农业，加快推进乡村产业发展，推进农业强市建设。

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一是政策支持力度持续加大

出台了《孝感市人民政府支持农产品加工业发展促进农业供给侧结构性改革的意见》，分别从财政扶持、主体培育、品牌提升、科技创新、人才培养、政策落实、考核完善等7个方面，提出了真金白银十二条“干货”支持农产品加工业发展。截止目前，全市共有各类农业产业化组织近4万个，其中工商注册的涉农企业21901家、农产品加工企业3670家，规模以上农产品加工业494家，市级及以上农业产业化重点龙头企业达331家，其中国家重点龙头企业6家、省级龙头企业71家，从业人员10余万人，拥有310个“两品一标”认证农产品。

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二是农旅融合程度日益加深

我们坚持龙头引领、一二三产业融合发展，全市乡村产业发展态势良好。2020年，全市新增省级休闲农业示范点24家（全省仅240家）、省级现代农业产业园7个（全省仅80个）、省级农业产业联合体8个（全省仅81个）、国家级产业强镇4个（全省仅新增38个）。

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三是农产品加工业恢复进程全面加速

2019年，全市规上农产品加工业农产品加工总值达到1609.2亿元，农产品加工产值与农业总产值之比已达2.95：1，位居全省第四。2020年一季度受疫情影响，全市农产品加工业受阻严重，农产品加工总值不足去年同期的5%，进入4月份后，全市农业产业化龙头企业全面复工复产，产能、产销迅速恢复。据市统计局数据，1-11月份，全市农产品加工总值已达1397.6亿，恢复到2019年水平的95%，预计到12月份底（正式统计数据1月中下旬才公布），能基本接近2019年同期水平。

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主持人

过去的2020年是不平凡的一年, 是不容易的一年,大家对去年的农业生产形势比较关心，请您跟我们说说这方面的情况？

刘华林：

2020年全市上下认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，坚持以实施乡村振兴战略为总抓手，以深化农业供给侧结构性改革主线，坚决打好疫情防控、疫后重振、防汛救灾三场硬仗，农业农村经济保持了稳中向好、稳中向优的良好态势，为“十三五”收官、“十四五”开局打下了坚实基础。

粮食喜获丰收，全市粮食生产面积522.16万亩,同比增0.91%,粮食总产量46.54亿斤，比去年增长0.65%；蔬菜保供有条不紊，预计蔬菜生产面积162万亩，比上年增1.57%，预计蔬菜总产424.3万吨，比上年增1.12%。

生猪生产形势持续向好，全市生猪出栏290.5万头，，生猪存栏167.8万头、能繁母猪16.8万头；家禽出笼8915.25万只，家禽存笼6990.04万只，禽蛋产量24.3万吨；

水产养殖业保持稳定，水产品产量保持40万吨以上，其中河蟹产量2.5万吨。

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主持人

近几年，孝感茶产业出口创汇成效显著，2020年又有什么新进展和亮点，请您向我们介绍一下？

刘华林：

2020年，我们在茶产业发展多点发力，不仅在外销上保持良好态势，同时在内销上也创新举措，助力消费扶贫。

一方面，我们抢抓“一带一路“机遇，积极参加“湖北名优茶 健康边疆行”活动，在“孝感红全球巡回推介满洲里行”推介会上，湖北孝感红贡茶有限公司分别与满洲里联威贸易公司以及俄罗斯铁路股份公司外贝加尔分公司现场签订了战略合作协议，湖北孝感红贡茶有限公司2020年与俄罗斯签订了4800吨销售订单。

另一方面，我们积极开展积压茶叶对口帮扶促销、春茶消费扶贫、直播带货等多种方式，助力茶叶销售。市农业农村局、扶贫办联合搭建了孝感市优质农产品展销中心，去年12月份作为全市唯一一家市级消费扶贫专馆正式挂牌运营，目前已有113家涉农带贫市场主体的370多个名优农产品入驻，包括全市30多家孝感茶叶产品。孝感市消费扶贫馆位于孝南区北京路103号，也就是市农业农村局老办公大楼一楼，主销禽蛋、果蔬、粮油、茶叶等各类扶贫农产品，欢迎贫困户和带贫主体农产品入驻，也欢迎广大市民周末和节假日前来选购，大家共同为孝感决战脱贫攻坚，决胜全面小康献出一份爱心、一份信心、一份力量。

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主持人

近年来，大家对生猪价格比较关注，请问农业农村部门在生猪保供稳价方面做了哪些工作？

刘华林：

生猪问题是关系到我们生活、关系民生的一个问题。近来年，我市按照党中央、国务院决策部署，把恢复生猪生产作为农业农村工作的重大任务，积极应对新冠肺炎疫情和非洲猪瘟的冲击，推动破解用地难、贷款难等突出难题，生猪生产快速恢复，猪肉市场供应充足，生猪价格逐渐趋于稳定。

在“稳产”上

我们认真贯彻党中央、国务院及省委省政府出台的一系列生猪生产恢复扶持政策，加快养殖场户扩能增养。

坚持一手抓政策落实

2019年，为全市13家养殖场申报落实59.59万元贷款贴息资金，为34家生猪养殖企业落实能繁母猪补贴政策417万元，2020年又争取落实各项补贴资金262万元。

一手抓产能扩建

2019年争取到政策资金250万元，对全市4家大型生猪规模化养殖场进行新建、改扩建项目建设；2020年又争取到950万元政策资金，对全市17家大型生猪规模化养殖场进行新建、改扩建项目建设。

在“保供”上

我们重点做好猪肉储备工作，完成了800吨市级储备猪肉产品，并且持续增加禽肉、牛肉、羊肉等肉类产品上市，确保市场供应稳定。据2020年12月生猪稳产保供情况调度报表显示,目前出栏肥猪平均价格每公斤35.12元，同比2019年35.33元/公斤下降0.59%；猪肉（胴体肉）批发平均价42.39元/公斤，同比2019年43.48元/公斤下降2.51%。

据近期农业农村部组织专家分析测算，综合考虑生猪生产恢复情况、猪肉进口、消费需求等因素，专家预计2021年元旦春节期间猪肉供应量比上年同期增加约三成，供应保障进一步增强。

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主持人

农村土地问题是农民最为关心的问题，请您介绍一下我市在农村承包地“三权分置”方面做了哪些作？目前进展如何？

刘华林：

推进农村承包地“三权”分置，是继家庭承包责任制后农村改革又一重大制度创新。农村承包地“三权分置”是指将土地所有权、承包权、经营权分置并行，落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，从而充分发挥“三权”的各自功能和整体效用。近年来，我市在推进农村承包地“三权分置”的过程中摸索了一些成功经验，取得了一定工作成效，得到群众认可，受到上级肯定。

一是完成承包地确权颁证，稳定农户承包权。做到了“四个全面”：

全面盘清了全市农村承包地家底

采用卫星遥感、无人机航拍和实地GPS测量先进手段，全市实测承包地块473.8万块，实测耕地总面积596.8万亩。

全面理清了全市农村承包地权属

全市113个乡镇（街道、办事处、开发区），2760个村完善订立合同80.8万份，合同签订率为98.6%；颁发证书80.6万份，颁证率为98.4%，达到了农业农村部和省里提出的颁证率在98%以上的要求。

全面建立了全市农村承包地大数据库

对全市农户人口信息、地块面积、地块“四至”等上亿条数据进行了全面核实核查，并录入确权数据库系统，实现了“以地找人”和“以人找地”的信息融合。

全面调处了全市农村承包地矛盾纠纷

2014年以来，全市各级共受理各类矛盾纠纷12297件，调解到位11890件，调处率96.7%，没有发生一起重大事件和群体性事件，保证了改革的平稳有序推进。2020年10月，安陆市被中央农办、农业农村部评为全国农村承包地确权登记颁证工作典型地区。

二是规范农村土地流转，放活土地经营权

加快推进农村产权流转交易市场建设，完善市场管理办法和交易规则，为流转双方提供信息发布、组织交易、合同鉴证、法律咨询、权益评估、抵押融资等服务。引导土地经营权流转纳入流转交易市场进行，引导流转双方使用统一的合同示范文本签订书面流转合同。据统计，全市家庭承包耕地流转总面积为157万亩，占承包到户耕地面积的30.7%。

三是探索开展试点示范，创新农村土地经营机制

我市在云梦县开展农村承包土地经营权抵押贷款试点，2016年以来，云梦县农村土地承包经营权流转交易325宗，累计流转面积15万亩，发放农村土地承包经营权抵押贷款125笔，金额5186万元，有效地缓解了农村融资难、融资贵的问题，盘活了农村土地资源。

今后，我市将继续巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变，按照中央要求，第二轮土地承包到期后再延长三十年。

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