“省委、省政府统筹规划、审时度势,着眼构建新发展格局的时代机遇,将加快建设内陆地区对外开放新高地作为我省扩大高水平对外开放的重要抓手,出台了对外开放‘1+N’政策体系。”今日,省政府新闻办举行了“山西加快转型发展”系列主题新闻发布会的第二十二场发布会,介绍了我省扩大高水平对外开放有关情况。
对外开放政策主要包括强化开放理念,弘扬晋商精神;优化开放布局,扩大开放领域;推进制度型开放,提升招商引资水平;促进对外贸易稳定发展,实现对外贸易扩量提质;建立开放大平台,提升开放平台能级;完善国际物流网络,建设开放通道;推进贸易投资便利化,提升要素配置效率;加强开放创新能力合作,防范重大风险;强化组织保障,完善落实机制等9个方面的具体举措。
推动服务贸易开放创新发展
“按照省委、省政府打造对外开放新高地‘1+N’政策体系要求,省商务厅会同7部门制定了《全省服务贸易开放创新发展实施方案》,着力推动服务贸易开放创新发展。”省商务厅副厅长焦育峰介绍。
期间,我省以“一带一路”建设为依托,大力发展入境旅游、国际运输、对外工程承包、对外文化贸易等传统优势服务贸易,以此推动服务贸易跃上新台阶;支持通信、研发、设计、认证认可等知识密集型服务贸易发展,推动中医药、人力资源、语言服务、地理信息、法律、会计、咨询等高附加值服务业发展。
在创新发展服务贸易新业态方面,我省发挥综合保税区政策功能优势,推动“保税+服务贸易”发展,开展“保税+检测”“保税+研发”等特色服务;推进空港保税物流建设,打造国际物流分拨中心;鼓励货代公司在我省设立总部、地区总部、操作中心、跨国配送中心等。
除此之外,我省着力完善服务贸易支撑体系,优化政策环境,出台推动文化贸易、服务外包发展的政策举措,加大财政资金支持力度,促进国际人才流动,提升金融跨境服务能力,探索数据跨境通道建设,提升监管能力,夯实服务贸易支撑体系。
加强外事管理服务能力建设
近年来,山西外事工作紧扣服务国家总体外交和服务全省经济社会发展,强化顶层设计和统筹协调,加强外事管理服务能力建设,努力拓展对外渠道,搭建交往平台,巩固和扩大对外合作领域,为全省高质量发展作出了外事贡献。
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期间,我省精心打造对外开放活动品牌,充分发挥外交外事资源渠道作用,广泛邀请接待外国元首、政要和驻华使节等重要外宾线上线下出席太原能源低碳发展论坛、旅游发展大会、康养大会、大河文明论坛等我省重大展会活动,向世界充分展示山西特色优势和发展成果,促进务实合作。
“我省着力加强国际友城对外交往主渠道建设,以‘优化布局、提质增量’为重点,积极发展对我态度友好、产业互补性强、合作潜力较大的国际友城和友好合作伙伴。”省外事办副主任马斅民表示,截至目前,全省已与30个国家的63个地方政府建立了国际友城关系,与53个国家的131个地方政府建立了友好合作伙伴关系。
秉持外事为民服务理念,我省创新工作举措,与相关部门加强协作,及时更新发布国别信息和安全提醒,广泛开展领事保护进校园、进社区、进企业、进农村等活动,鼓励支持各部门、各领域、各企业不断深化国际交流合作,高效、安全“走出去”,仅2023年就发放相关宣传册2万余册,为各类群众和服务对象答疑700余次;加强政策培训解读,改进邮寄受理、上门服务等工作举措,加大APEC 商务旅行卡推广和办理力度,目前已为300余家企业申办APEC 商务旅行卡2800余张。
“走出去+引进来”构建开放新格局
“省发展改革委围绕打造内陆地区对外开放新高地,‘以开放促改革、促发展’,切实以高水平开放推动高质量发展。”省发展改革委副主任、新闻发言人马双喜说道。
记者了解到,我省全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度,进一步扩大外资准入领域。五年来,对外商投资准入的限制领域不断缩减,制造业领域外资准入限制措施全面取消,我省外资项目的管理方式也转为普遍备案、有限核准。目前除限制类项目以外,我省外商投资项目备案全部授权各省级以上开发区、属地市或县行政审批部门,实行告知性备案。外商投资自由化便利化水平大幅提升。
为支持我省企业走出去,我省积极稳妥开展境外投资,通过“放管服”改革,企业境外投资核准备案程序进一步简化。除涉及敏感国家、地区和行业的项目外,我省企业境外投资项目一律实行备案制,纳入全国境外投资管理和服务网络系统线上管理。境外投资服务、监管和风险防控体系建设扎实推进,便利化、规范化水平显著提高。自2021年以来,我省境外投资项目呈逐年恢复上升趋势,投资领域、目的地较往年均有所突破。
除此之外,9月6日—8日,2023年太原能源低碳发展论坛成功举办,本届论坛嘉宾层级高、讨论主题新、会议内容实、国际影响大。太原论坛主动服务国家战略,突出“国家级、国际性、专业化”,统筹山西高质量发展和务实高效办会,签署国际友城合作备忘录、意向书等8项,共签约投资合作类重点项目52个,总投资额620.6亿元。太原论坛正成为我省对外开放的高能级平台,助力我省高质量转型发展。
山西新闻网记者 冯耿姝
(责编:郝亚红)
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